نشر نسخة محسنة من برنامج تيسير

منذ يناير 2022 ، أطلقت الحكومة إجراءات تصحيحية مع جدول زمني للتنفيذ

سيسمح هذا الإطار القانوني الجديد بإنشاء نظام تعريف رقمي موثوق به بالإضافة إلى سجل اجتماعي موحد ونظام استهداف فعال لجميع البرامج الاجتماعية ، بما في ذلك برنامج تيسير.

اتخذت الحكومة خطوات مهمة لمعالجة أوجه القصور في برنامج تيسير. تم اتخاذ خطوة كبيرة إلى الأمام على الصعيد القانوني من خلال الموافقة على القانون 72-18 ونشره المتعلق بآلية استهداف المستفيدين من برامج الدعم الاجتماعي وإنشاء وكالة التسجيل الوطنية وكذلك جميع قراراتها التنفيذية. سيسمح هذا الإطار القانوني الجديد بإنشاء نظام تعريف رقمي موثوق به بالإضافة إلى سجل اجتماعي موحد ونظام استهداف فعال لجميع البرامج الاجتماعية ، بما في ذلك برنامج تيسير. نشرت وزارة الاقتصاد والمالية للتو دراسة لتقييم الأثر الاجتماعي لبرنامج تيسير.

تسلط هذه الدراسة الضوء على الآثار الإيجابية والسلبية لهذا البرنامج وتقترح تدابير التخفيف مع جدول زمني لتنفيذها. ازداد عدد الأطفال المستفيدين من برنامج تيسير على مر السنين. جعلت جهود الحكومة من الممكن توسيع تغطية البرنامج ليشمل دورة الكلية ودمج الأطفال الآخرين من الأسر الفقيرة والضعيفة المقيمين خارج المحيط الجغرافي الأولي. تم توسيع الاستهداف الجغرافي للبرنامج ، بدءًا من العام الدراسي 2018-2019 ، ليشمل أسر جميع طلاب المدارس الابتدائية في المناطق الريفية وكذلك طلاب المرحلة الثانوية الجامعية في المناطق الريفية والحضرية ، بشرط أن يكون لديك Ramed ساري المفعول. في انتظار تنفيذ السجل الاجتماعي الموحد (RSU) الذي سيوفر أداة استهداف جديدة لجميع البرامج الاجتماعية.

وبذلك ارتفع عدد الطلاب المستفيدين من البرنامج من 2،241،023 في 2019-2020 إلى 2،244،199 في 2020-2021. أما الأسر المستفيدة فقد ارتفع عددها من 1،511،875 إلى 1،546،651. من الناحية النوعية ، تظهر التقييمات المختلفة التي تم إجراؤها ، مع الأرقام الداعمة ، أن البرنامج قد خفض بشكل كبير معدل التسرب من المدرسة بين الطلاب وخاصة بين الفتيات (خفض معدل التسرب من المدرسة بنسبة 92.5٪). ومع ذلك ، لا يزال معدل التسرب مرتفعا ، لا سيما بين الفتيات الملتحقات بالمدارس الابتدائية في المناطق الريفية. كما توضح هذه الدراسة عيوب نظام الاستهداف لبرنامج تيسير.

تذكر الدراسة بأن الهدف الرئيسي لإدخال نمط الاستهداف الجديد ليس على أساس فقر البلدية التي تم تقييمها لجميع سكانها ، ولكن على أساس فقر الأسرة الذي تشهد عليه أهلية البرنامج راميد هو تحسين استهداف هذا البرنامج عن طريق تقليل أخطاء التضمين لتغطية المستفيدين الجدد. من المسلم به أن هذا الإجراء قد حسن أداء الاستهداف للبرنامج ، لكن مخاطر الاستبعاد وأخطاء التضمين لا تزال كبيرة. ونتيجة لذلك ، لا يستفيد الكثير من الطلاب الذين يعيشون في فقر من البرنامج.

بينما يستفيد أطفال آخرون أقل فقراً أو غير فقراء. ترتبط الأسباب الرئيسية لعدم استفادة أولياء أمور هؤلاء الطلاب من برنامج تيسير بحقيقة أنهم لا يملكون بطاقة راميد صالحة ، على الرغم من حالة الفقر أو الضعف لديهم. “قد تكون الأسباب أيضًا مرتبطة بصعوبات تجديد بطاقة راميد ، إما بسبب وفاة أحد الوالدين ، أو بسبب صعوبة إجراء التجديد أثناء وباء كوفيد -19 ، أو بسبب إهمال الوالدين. ، أحيانًا بسبب أميتهم وجهلهم بإجراءات تجديدها ”، هل يمكن أن نقرأ.

تدابير جديدة

سيتم تحسين نظام الاستهداف من خلال اعتماد العملية الجديدة المقترحة من قبل RSU. وفقًا للجدول الزمني المقرر ، من المقرر إطلاق المشروع التجريبي RSU في الرباط والقنيطرة في مايو 2022. وهناك أيضًا خطط لإنشاء آلية لإدارة الشكاوى. سيسمح للأسر بالطعن في الدرجة المخصصة وتقديم طلب للمراجعة إلى وكالة السجلات الوطنية (المادة 7 من المرسوم رقم 2.21.582 المتعلق بـ RSU). إذا لزم الأمر ، سيتم إرسال النتيجة الجديدة المخصصة للأسرة إلى جميع البرامج الاجتماعية ، بما في ذلك تيسير. سيسمح هذا الإجراء بإعادة التحقق من أهلية الأسرة لبرنامج تيسير. وهكذا ، خططت وزارة الداخلية لتجهيز بحلول يناير 2023 ما يقرب من 2000 مركز منتشرة في جميع أنحاء الإقليم بالإضافة إلى ما يقرب من 200 وحدة متنقلة لتسهيل عملية التسجيل في RSU.

من جهتها ، أعدت وزارة التربية الوطنية دليل إجراءات جديد لبرنامج تيسير لتكون قادرة على دمج الإجراءات الجديدة التي أدخلها مشروع RNP / RSU. سيتم تقييم اعتماد هذا الدليل كجزء من تجربة RSU بين مارس وديسمبر 2022. هناك أيضًا إمكانية تقديم شكاوى مجهولة أو اتخاذ تدابير لضمان عدم الكشف عن هويات الأشخاص الذين قدموا شكوى وحمايتهم لهم من التداعيات السلبية التي قد تترافق مع تقديم شكوى. سيتم اعتماد هذه الإجراءات تدريجياً اعتباراً من مارس 2022 كجزء من تجربة RSU في منطقة الرباط والقنيطرة. سيتم اعتمادها في أوائل عام 2023 كجزء من تعميم RSU وتنفيذ إصلاح الحماية الاجتماعية.